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2019-09-22 03:15 来源:药都在线

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  总体来说,今年人民法院的工作报告更加通俗易懂,更加亲民了,这就是我从报告中汲取到的“获得感”。  “你有多久没牵妈妈的手了”,你还记得亲人们的那些谆谆教诲吗?你还在践行她们所传承的家风吗?这正是这场征集活动的初衷。

只有心中有群众,保持对人民的敬畏,才能做到头上有戒尺、手中有行动,真正思考“群众需要什么,我能做什么”的课题,不断探寻发现问题、解决问题的措施和途径。  基于生活常识,选座服务在消费领域早已不是什么新鲜事物。

    首先,请互联网时代的网络居民领走政府工作报告里的“流量大红包”。切忌因为某些教师的个体行为有所偏离,或是逾越道德、法律底线,就对教师行业的整体进行不合实际、有失偏颇的道德审视,甚至是对教师群体进行主观排斥和污名化行为,营造各种二元对立。

  然而,当“保护伞”起于“州部”,黑势力发于“卒伍”,我们也决不能因为它们负能量还未到“刮骨疗伤”的地步就予以懈怠。就像美国亚利桑那官员表态的一样,“不会因为Uber事故约束无人车发展”。

党的十八大以来,习近平主席提出以人民为中心的发展思想,强调“人民有信心,国家才有未来,国家才有力量”。

  ”青年是国家的希望,关系着民族的兴衰与强弱。

    作者:梁欣  作为一名法律工作者,我关注每年全国“两会”法院的工作报告已经很多年了,今年也不例外的认真收看了最高人民法院周强院长所作的法院工作报告。国学大师姜亮夫曾谈到,他在清华国学院时,同乐会上梁启超、王国维即兴表演节目是背诵古代文学作品,梁启超背诵一大段《桃花扇》,而王国维则当即背诵了《西京赋》。

  首先,诚如原告所举证的,事发路段的确存在着道路标线缺失、道路边缘不平整等安全隐患,这无疑是公路局的过失;再者,现有法律针对此类案例也有着明确表述,《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定,因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害,当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持。

    徒法不足以自行。网友们感到非常新奇,纷纷前来“围观”,有人大喊“好棒好羡慕”“虐狗了”,但也有人质疑:这是在鼓励早婚吗?会不会影响学习?没结婚的同学会怎么看……  对于一个新生事物,公众有争议很正常。

  很多现实题材“不现实”,拍出来的“现实”让老百姓“不认识”。

  由于人物正向成长轨迹的缺失,不仅消解了戏剧张力,也削弱了励志效果。

  以往去便利店买个商品,不存在信息交换过程,付完钱就走,但现在你的支付习惯,时时刻刻都被记录,被分析,被用来给你画像。”  《光明日报》(2018年03月02日13版)[责任编辑:孙宗鹤]

  

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2019-09-22 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-09-22 02:30:11新京报
“人民”是讲话中出现频率最高的两个字。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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